Смотря что ты имеешь в виду. Голосовать в президентских выборах я могу половиной голоса давно уже и до сих пор, насколько мне известно, хотя на выборы я так ни разу и не ходил. Знакомые ходили, у них получилось, хотя они были то всего пару лет тут к тому моменту, а не пять, как говорили все по этому поводу, но с резидентской визой, конечно.
http://ravli.livejournal.com/419178.html
А насчет без документов - я не знаю, не проверял. Могу сказать, что к документам тут раньше было весьма похуистическое отношение, сейчас гайки подзакрутили, но до России далеко все равно. В центральных аэропортах пожестче, а в наземных пунктах перехода в Перу запросто бывают сцены типа
- "ты куда прешь в Эквадор, у тебя паспорт просрочен?"
- "бля, начальник, ну и как я домой в Колумбию вернусь, если ты меня из Перу в Эквадор не пустишь?"
- "ладно, проходи".