В условиях предвыборной кампании любая действующая власть смотрит, как выстроить тактику предвыборной кампании, и у любой власти, особенно той, которая идет на выборы, всегда существуют проблемы нерешенных вопросов. Им нужно объяснить своему населению, избирателям, почему не сделано то или это.
И в этих условиях очень многие прибегают к наработанной схеме отвлечения избирателя от своих собственных проблем. Как это сделать? Создать, например, образ врага и объединить нацию в борьбе с этим врагом.
http://www.interfax.ru/world/532709